省エネ適合義務化(2025年建築基準法改正)
2025年問題。すべての新築建物に「省エネ性能」が義務付けられる時代へ
【超解説】とても簡単に言うと何か?
日本は「2050年カーボンニュートラル(温室効果ガス排出実質ゼロ)」という国際的な目標を掲げています。
その達成のため、建物のエネルギー消費を減らす大改革として、2025年(令和7年)4月から建築基準法等が大きく変わり、「原則として、すべての新築住宅や小規模な建物に対して、国の定めた省エネ基準を満たすことが法律で義務化」されます。
これにより、昔ながらの「冬は寒く、夏は暑い家」は新築できなくなります。
1. これまでの省エネ基準と、2025年からの違い
これまでも、大規模なビルや中規模の建物には省エネ基準の適合や届出が義務付けられていましたが、一般の「戸建て住宅」や300㎡未満の小規模店舗などは、努力義務や説明義務にとどまっていました。
【2025年4月以降】
戸建て住宅を含む、原則すべての新築建築物について、建築確認申請の際に「省エネ基準に適合していることの審査」が行われます。
基準を満たしていない設計図では、建築確認済証が交付されず、そもそも建物を建てることができなくなります。
2. 満たすべき2つの「省エネ基準」
省エネ基準に適合するためには、以下の2つの基準を両方ともクリアする設計でなければなりません。
① 外皮基準(断熱性能:UA値・ηAC値)
家の「外皮(屋根、外壁、窓、床など)」の断熱性能や日射遮蔽性能の基準です。
- UA値(外皮平均熱貫流率): 家の中から外へ、どれくらい熱が逃げやすいかを表す数値。数値が小さいほど高断熱(熱が逃げない優秀な家)を意味します。窓をペアガラスにしたり、壁の断熱材を分厚くすることで数値を下げます。
- ηAC値(冷房期平均日射熱取得率): 夏場に太陽の熱がどれくらい家の中に入ってきやすいかを表す数値。小さいほど冷房が効きやすくなります。
② 一次エネルギー消費量基準
建物で使うエネルギー(空調、換気、照明、給湯など)の合計量を計算し、国の定めた基準値以下に抑える基準です。
高効率なエアコンやLED照明、エコジョーズ(高効率給湯器)、太陽光発電パネルなどを導入することで数値をクリアします。
3. 断熱等級の引き上げスケジュール
住宅の省エネ性能は「断熱等性能等級」という星マークのようなレベルで評価されます。
- 等級4: 1999年に制定された古い基準(現在の最低ライン)。2025年に義務化されるのはこの「等級4」レベルです。
- 等級5(ZEH水準): 2022年に新設された、より厳しい基準。政府は「遅くとも2030年までに、この等級5(ZEH水準)を義務化の最低ラインに引き上げる」と宣言しています。
- 等級6・7: さらに上位の、世界水準の超高断熱基準(HEAT20 G2・G3相当)。
4. 注意点・法規制(実務への影響)
2025年の法改正のもう一つの目玉が「4号特例の縮小」です。
これまで、一般的な木造2階建て住宅(旧4号建築物)は、建築士が設計すれば、役所による「構造計算」や「省エネ関連」の審査が省略(特例)されていました。
しかし2025年4月からはこの特例が縮小され、一般的な木造2階建て住宅でも、すべての図面を提出して、構造の安全性や省エネ基準の厳しい審査を受けることになります。設計士や工務店にとって、図面作成の手間が激増する歴史的な大転換点となります。
5. 多角的なQ&A
2025年以降、省エネ基準を満たさない住宅は建てられないのですか?
はい。2025年4月以降、原則としてすべての新築住宅・非住宅建築物に省エネ基準への適合が義務化されました。基準を満たさない設計では建築確認が下りません。
既存住宅(中古住宅)も省エネ基準への適合が必要ですか?
いいえ。義務化の対象は新築と大規模な増改築です。既存住宅はそのままで違法にはなりませんが、断熱改修を行う場合は補助金(住宅省エネキャンペーン等)の活用が推奨されます。
「断熱等級4」と「断熱等級5」の違いを教えてください。
等級4は2025年義務化の最低基準(UA値0.87以下:東京等6地域)です。等級5はZEH水準(UA値0.60以下)で、より高い断熱性能を持ちます。等級5以上は住宅ローン減税の優遇などメリットが大きいです。
ZEH(ゼッチ)とは何ですか?
Net Zero Energy Houseの略で、高断熱化と高効率設備により年間のエネルギー消費量を大幅に削減し、太陽光発電等でエネルギー収支をゼロ以下にする住宅です。国の補助金制度があります。
省エネ基準への適合で住宅の建築費は上がりますか?
断熱材や高性能窓の採用により、一般的に建築費は3〜5%程度上昇すると言われています。ただし、光熱費の削減効果で10〜15年で投資回収できるケースが多く、長期的には経済的メリットがあります。
省エネ計算の方法にはどのような種類がありますか?
標準計算(詳細法)、簡易計算(モデル住宅法)、仕様基準(仕様ルート)の3種類があります。4号建築物(木造2階建て等)は仕様基準の利用が可能で、計算負担が大幅に軽減されます。
一次エネルギー消費量の計算に含まれる設備は?
暖房、冷房、換気、照明、給湯の5つの設備が計算対象です。家電やコンセント機器は「その他一次エネルギー」として定数が加算されますが、設計での削減対象には含まれません。
建築確認時に必要な省エネ関連の提出書類は?
省エネ基準への適合性を示す「省エネ適合判定通知書」または「省エネ基準適合についての説明書」が必要です。300㎡以上の建築物は適合判定が、300㎡未満は届出が求められます。
BELSとはどのような制度ですか?
Building-Housing Energy-efficiency Labeling Systemの略で、建物の省エネ性能を★の数(1〜5つ星)で表示する第三者認証制度です。不動産の付加価値向上や、ZEH補助金の申請に活用されます。
HEAT20のG2・G3水準とは何ですか?
HEAT20(2020年を見据えた住宅の高断熱化技術開発委員会)が推奨する断熱性能水準です。G2はUA値0.46以下(6地域)で冬の最低室温が概ね15℃を下回らない水準、G3はUA値0.26以下でほぼ無暖房でも快適な超高断熱水準です。